绵阳职业技术学院：以五个立足点为起点，提升内部治理能力和管理水平

近年来，在现代治理结构下，绵阳职业技术学院注重“五个立足点”，注重二级管理，提高内部治理能力和管理水平。即：以顶层设计为指导，构建“1+2+n”两级管理体系；以机构改革为载体，构建权责分明的管理机制；在制度建设保障的基础上，确保二级管理运行机制的顺畅；以财政分权为重点，开展二次试点工作；以专业整合为基础，增强院（系）的综合实力。发挥二级学院（系）办学的创造性和积极性，积极联系市场，融入行业，与企业紧密合作，提高人才培养质量和服务区域经济的能力，提高内部治理能力和管理水平。

首先，以顶层设计为指导，构建系统完整的制度体系。在《绵阳职业技术学院二级管理实施办法》的指导下，经过多年的探索，形成了基层党建、招生、就业、教学、科研、学生管理、社会服务、校企合作、重大项目等一系列考核办法，以《二级经费核拨办法》和《部门目标考核办法》为核心，构建“1+2+n”两级管理体系（即院系“1”两级管理办法）；“2”二级资金分配和部门目标考核办法；“N”招生、就业、教学、科研、学生管理、社会服务、校企合作、重大项目。。。客观评估方法）。简化管理、下放权力，下放管理重心，进一步扩大二级学院（系）办学自主权，

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实施目标管理，建立责、权、利一体化的运行机制，充分发挥中等教学单位在专业改革、教学科研和各项管理工作中的主体作用，充分激发中等院校（系）办学活力和积极性，实现管理模式从过程管理向目标管理的根本转变。

二是在体制改革的基础上，建立权责分明的管理机制。结合学校实际，成立了党政办公室、组织人事部等20个职能部门和8个教学单位。学校应当核实职能部门的位置和数量，统一规划学院（系）的设置，并根据需要决定是否设立学院（系）。二级学院（系）实行主任负责制，设主任、副主任、党总支（支部）成员。学院（系）设立综合办公室，统一处理学院（系）的教学管理、学生管理、对外交流与合作等各项具体事务。经学校领导或研究部批准，视学校具体情况取消教学部（基础研究部）的设置。经过机构调整和更替，学校、职能部门和院（系）所交叉的党政组织得到建设，党委二级（总支）和基层党支部的机构和组织体系得到建立和完善，从一级组织管理模式向二级组织管理模式转变。

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三是以制度建设为基础，确保二级管理运行机制顺畅。形成了党委领导下的校长负责制和党委统一领导、党政分工协作、协调运行等工作机制，党委（常委）、主席办公会等重大事项的决策机制；建立健全《二级学院（系）党组织会议议事规则》、二级学院（系）党政联席会议制度等二级单位决策制度，充分发挥二级学院（系）在学校治理结构下的决策作用；完善二级学院（系）内部管理机制和组织结构

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落实“二级党组织理论学习中心小组学习制度”，充分发挥二级党委（总支）和基层党支部的政治核心作用；建立《二级教职员工代表大会实施细则》等***管理和监督制度，完善二级学院（系）教职员工代表大会，充分发挥工会、教职员工代表大会、***党派等群众组织在学校治理中的作用，保障教师权利，学生和职工参与***决策、***管理、***监督；全面落实党建主体责任，落实《基层党建综合考核制度实施办法》和《纪委监督责任清单》，建立学校二级党风廉政建设责任制。在学校的整体指导下，二级学院（系）在决策、监督和党政建设中的运行机制逐步畅通，确保了二级管理在实现学校现代内部治理道路上的重要地位，提高了学校的治理水平。

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四是以财政分权为重点，开展二次试点工作。2015年，学院启动以财务试点为重点的二级管理试点工作，逐步开展二级管理试点工作。根据学院《二级经费预算管理办法》的规定，试点单位的经费实行一次总付制。日常运营中涉及的奖励绩效、外部或兼职教师的课程工资、学生实习和培训资金、学生活动资金、办公和差旅费用、接待费等均由预算资金支付。预算资金的主要来源是财政拨款、学费收入、部门收入提成等，二级单位要抓紧制定二级资金分配管理办法这一关键问题，推动形成责、权、利平等的二级管理体制，探索二级资金预算管理和二级管理的实施经验。同时，从二级管理、教学管理、人事、绩效等方面探索思路，为全面实施二级管理奠定基础。

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五是以专业整合为基础，增强院（系）的综合实力。

学校不断优化定位和方向，集中优势，打造品牌专业（群），促进学校高质量发展。根据《提高高等职业教育质量和质量的行动计划》和“双高”建设的有关精神，结合“三定”改革的实际，对学校教学单位进行重组整合，实施中等教学单位的转型升级。学校现有八所教学学院，其中两所为马克思主义学院和公共教育学院，六所为专业教学学院，包括材料与建筑学院、智能制造学院、电子与信息学院、金融与商业学院、，旅游与管理学院和艺术与设计学院。注重专业群体建设，由单一专业向复合型、特色化专业群体转变，提高资源利用效率，增强社会服务功能，激发二级学院（系）办学活力，提高学校的办学实力和综合竞争力。